El Plan de Actuación Integrado (PAI) “Isla Cristina 2030. Una isla de cuidados” es un proyecto de desarrollo urbano sostenible, financiado en un 85% por fondos FEDER, que impulsa una inversión de 10.543.150 euros en 2 grandes proyectos para avanzar en resiliencia climática y economía de los cuidados, mejorando la calidad de vida y construyendo un municipio más sostenible e inclusivo.

PROYECTO 1. CIUDAD ADAPTADA FRENTE A RIESGOS CLIMÁTICOS

Adaptación de Isla Cristina frente a eventos climáticos extremos, con intervenciones de infraestructura hidráulica, drenaje optimizado y otras medidas para fortalecer la respuesta ante emergencias.

PROYECTO 2. SUPERMANZANA DE MOVILIDAD. ISLA DE CUIDADOS

Impulso al modelo de supermanzanas de cuidados en Isla Cristina, integrando movilidad ciclista y peatonal, infraestructura verde y urbanismo táctico para un entorno accesible, seguro y sostenible.

PAI EDIL «Isla Cristina. Una Isla de Cuidados»

El Ayuntamiento de Isla Cristina ha obtenido financiación europea para el desarrollo de su Plan de Actuación Integrado (PAI) “Isla de Cuidados”, en el marco del Programa Plurirregional de España 2021-2027, cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

La ayuda ha sido concedida mediante Resolución de 16 de enero de 2026 de la Dirección General de Fondos Europeos, por la que se aprueba la asignación de senda financiera FEDER a Planes de Actuación Integrados de entidades locales.

El PAI de Isla Cristina contará con una financiación FEDER de 8.961.678 euros, equivalente al 85% del gasto elegible. La inversión total prevista asciende a 10.543.150 euros, con posibilidad de ampliación conforme al desarrollo y ejecución de las actuaciones programadas.

La inversión pública total asociada asciende a 10.543.150 euros, pudiendo incrementarse progresivamente hasta configurar una senda financiera global cercana a los 15 millones de euros, en función del grado de ejecución y desarrollo de las operaciones previstas.

Tras la concesión de la ayuda, el Ayuntamiento de Isla Cristina inicia actualmente la fase de implementación y ejecución del PAI, habiendo sido designado Organismo Intermedio Ligero (OIL), por la Subdirección General de Desarrollo Urbano, para la gestión y selección de las operaciones cofinanciadas con fondos FEDER.

Los Planes de Actuación Integrados (PAI) son una convocatoria de financiación pública enmarcada en el Programa Operativo Plurirregional de España (POPE) 2021-2027, destinada a impulsar el desarrollo urbano sostenible e integrado en los municipios. Su finalidad es que las entidades locales implementen estrategias que fomenten la sostenibilidad desde una triple perspectiva medioambiental, económica y social, mejorando la calidad de vida de la ciudadanía.

La convocatoria se rige por la Orden HAC/1072/2024, de 2 de octubre, que establece las bases para la asignación de fondos FEDER a los PAI de entidades locales, y por la Resolución de 23 de diciembre de 2024 de la Dirección General de Fondos Europeos, que aprueba la convocatoria para la asignación de senda financiera FEDER a Planes de Actuación Integrados de entidades locales en el marco del desarrollo urbano sostenible. Esta ayuda se concede con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) dentro del periodo de programación 2021-2027.

Para poder optar a esta financiación, es necesario que los municipios cuenten con un Plan Estratégico de Desarrollo Integrado Local (EDIL), anteriormente conocido como EDUSI. En el caso de Isla Cristina, el municipio dispone de su Plan de Acción de Agenda Urbana Isla Cristina 2030, aprobado en 2022, el cual ha sido diseñado conforme a la metodología de la Agenda Urbana Española, por lo que se considera un Plan EDIL válido para concurrir a esta convocatoria.

La financiación se distribuye en función del nivel de desarrollo de las regiones:

  • Regiones menos desarrolladas (Andalucía, Castilla-La Mancha y Extremadura): cofinanciación del 85%.
  • Regiones en transición (Asturias, Cantabria, Castilla y León, Comunidad Valenciana, Galicia, Islas Canarias, Islas Baleares, La Rioja y Murcia): cofinanciación del 60%.
  • Regiones más desarrolladas (Aragón, Cataluña, Madrid, Navarra y País Vasco): cofinanciación del 40%.

La convocatoria se gestiona a través de la Senda Financiera, una dotación provisional anualizada de ayuda FEDER asignada a la prioridad 2C y el Objetivo Específico 5.1 del POPE 2021-2027. Esta financiación se consolida progresivamente a medida que se ejecutan las operaciones incluidas en los PAI y puede ser ajustada en función del nivel de ejecución.

Órganos responsables

La gestión y ejecución del PAI Isla Cristina 2030 «Isla de Cuidados» se basa en la experiencia del programa EDUSI y se estructura con el objeto de garantizar una coordinación eficaz y una adecuada implementación:

  • Unidad de Gestión (O.I.L.): Responsable de la planificación, gestión y seguimiento del PAI, identificación de órganos responsables, así como de la selección de operaciones, coordinación de mecanismos participativos, comunicación, publicidad y declaración de gastos. Se articula a través de los Servicios Económicos y el Servicio de Planificación y Proyectos.
  • Unidades Ejecutoras (UE): Encargadas de solicitar financiación y ejecutar operaciones. Cada área o servicio municipal (Urbanismo, Servicios Sociales, etc.) actuará como UE a través de sus responsables técnicos, bajo la coordinación del Comité de Planificación y Coordinación (CPC).
  • Comité de Control Antifraude: Supervisará la aplicación de medidas antifraude. Está compuesto por representantes de los Servicios Económicos, la Secretaría General y la UG.
  • Comité de Planificación y Coordinación (CPC): Órgano encargado de la toma de decisiones estratégicas y la supervisión del PAI. Presidido por el Alcalde-Presidente, contará con representantes de la Junta de Gobierno Local, responsables técnicos de las UE y de la UG, además de con el asesoramiento de asistencias externas. Se reunirá bimensualmente para garantizar una gestión eficiente, resolver obstáculos, generar sinergias y maximizar el impacto. También velará por la sostenibilidad, igualdad e inclusión.

La identificación y priorización de las actuaciones financiables en el PAI se ha basado en un modelo de gobernanza participativa consolidado a través de los instrumentos definidos en el Plan de Acción de la AUIC 2030. Que se actualiza anualmente mediante los Programas Operativos Anuales (PROAs).

La Comisión de Seguimiento, con representación política, técnica, académica y social, ha validado el PROA 2024, del que deriva la propuesta de proyectos PAI. Este documento recoge el análisis del estado de implementación del Plan de Acción y la incorporación de nuevas actuaciones alineadas con las prioridades municipales.

Desde 2023, el proceso de revisión anual se desarrolla a través de grupos motores que organizan reuniones periódicas en las mesas de Vivienda, Salud, Empleo, Turismo y Educación, integrando las aportaciones de profesionales, asociaciones, empresas y ciudadanía. La Universidad de Huelva (UHU), a través del Observatorio Local Isla Cristina 2030, proporciona apoyo técnico y metodológico para el seguimiento y evaluación.

Gracias a esta estructura, la propuesta de PAI, actualizada mediante el PROA 2024, ha permitido priorizar proyectos estratégicos en seguridad climática, rehabilitación urbana y/o infraestructuras sociales. Incorporando, además, criterios transversales de accesibilidad, igualdad de género y resiliencia climática.

En definitiva, la actualización del PROA 2024 y la formulación del PAI reflejan un modelo de gobernanza colaborativa, donde la coordinación entre administración local, academia y actores sociales ha sido clave para definir una hoja de ruta alineada con la Agenda Urbana Española y las oportunidades de financiación europea.

Procedimiento de Selección de Operaciones

Bloque de Descarga Rápida: Modelos y Plantillas Documentales

UNA ISLA DE CUIDADOS

PAI Isla Cristina 2030

Proyecto 1

CIUDAD ADAPTADA FRENTE A RIESGOS CLIMÁTICOS

El Proyecto 1 plantea reducir el riesgo de inundaciones en Isla Cristina mediante la mejora de infraestructuras y la puesta en marcha de un Sistema de Gestión de Emergencias, que permitirá responder mejor ante situaciones de riesgo. Se renovarán más de 4 km de tuberías, mejorando el abastecimiento y saneamiento para unas 5.000 personas, y se actuará en zonas que afectan a más de la mitad de la población, incorporando además sistemas de alerta y formación en autoprotección.

Proyecto 2

SUPERMANZANA ISLA DE CUIDADOS

El Proyecto 2 impulsará la regeneración urbana y la movilidad sostenible, mejorando espacios públicos y la accesibilidad. Incluye la renovación del Parque Fundadores, la ampliación de la red ciclista y la mejora peatonal, beneficiando a miles de personas. Además, se rehabilitarán espacios culturales como la casa de Blas Infante y se creará un centro de formación de adultos para generar nuevas oportunidades para la ciudadanía.

Proyectos financiables en próximas convocatorias

Propuestos a través del proceso de revisión de la Agenda Urbana IC 2030, y la definición del Programa Operativo Anual PROA 2024 realizada en septiembre-diciembre de 2024

PROYECTO 3. MODERNIZACIÓN DEL POLÍGONO INDUSTRIAL VISTAHERMOSA Y MEJORA DEL ACCESO NORTE

PROYECTO 4. RENATURALIZACIÓN Y TRANSFORMACIÓN SOSTENIBLE DEL BORDE URBANO NORTE 

PROYECTO 5.  SUPERMANZANA CASCO HISTÓRICO. DISEÑO E INTEGRACIÓN URBANA FRENTE PORTUARIO